2012年以来，曲靖市共发生突发环境事件11起，其中，有3起属于非法排污、2起因安全事故引发、5起因交通事故引发、1起因自然灾害引发。通过对五年来发生突发环境事件的情况分析，结合当前环境监管及风险隐患排查情况，环境风险隐患主要表现在以下几个方面：一是安全生产事故引发次生环境污染事件。因发生爆炸、燃烧、泄漏、透水、尾矿库溃坝等安全生产事故，容易引发大气、水、土壤污染及生态破坏事故，以及应急救援阶段产生的消防废水、洗消废水等未妥善处置留下风险隐患。二是道路交通事故引发次生环境污染事件。危险化学品、危险废物等货物运输车辆发生爆炸、燃烧、泄漏等交通事故，易引发对道路沿线村庄、河流、饮用水源、耕地等环境造成污染。三是自然灾害引发次生环境污染事件。发生地震、强降雨、洪涝灾害、大风天气等自然灾害，可能引发生态破坏、水体污染、大气污染等环境污染事件。四是非法排污引发环境污染事件。受全球经济低迷影响，部分企业长期停产，部分放射源装置未及时收贮，存在放射源丢失风险；企业停产后复产对污染治理设施及生产设施检修不到位，可能导致事故性排放风险；个别企业为节约污染治理成本，污染治理设施不正常运行，偷排、漏排、管理不到位等易引发环境污染事件。
针对这些情况，应当从以下几方面着手：一要完善应急预案，强化应急演练。进一步完善县级人民政府突发环境事件应急预案，并根据政府应急预案，编制饮用水源地突发环境事件应急预案、重污染天气突发环境事件应急预案等专项应急预案，健全突发环境事件预案体系。强化企事业单位特别是涉危险化学品、涉危险废物、涉重金属、涉尾矿库等经评估确定为较大以上环境风险企业的应急预案管理，提高预案的科学性、可操作性。加强突发环境事件应急演练，组织开展1次由政府主导的应急演练，督促辖区内风险较大企业每年至少开展一次应急演练，提高政府、企业应急处置能力。二要加强值班备勤，做好应急准备。落实应急值班制度，通过“12369”环保举报热线、新闻媒体等多种途径收集突发环境事件信息，确保信息畅通。加强环境应急管理人员培训，健全包含大气、水、土壤污染、生态等领域的环境应急专家库。持续推进环境应急能力标准化建设，开展突发环境事件应急资源调查及应急物资储备动态信息库建设，探索建立应急资源共享机制，加强应急人员个人防护应急装备物资储备。建设突发环境事件应急指挥系统，增强突发环境事件科学应对能力。三要加强监测预警，消除风险隐患。实行环境风险隐患每月评估，对辖区范围内的环境安全隐患进行排查，及时发现隐患，及时督促整改，及时消除环境风险。加强环境监测，持续推进重点流域跨界断面水质自动监测能力建设，提高监测预警能力。加大对重污染企业的监督检查力度，督促企业正常运行污染治理设施，开展关闭、停产、半停产企业的巡查监管，防止企业非法排污。四要及时科学应对，开展应急处置。发生突发环境事件后，按照第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间向社会发布信息、第一时间组织开展调查“五个第一”的突发环境事件处置要求，认真分析、评估事件危害，科学编制应急处置方案，采取有力措施做好应急处置工作，切实做到响应迅速、处置得当。针对发生的危险化学品泄漏、放射源失控、危险废物流失等可能造成重大人员伤亡或重大环境污染事件，及时指导事发地政府采取设置警戒线、疏散群众和堵漏、稀释、截断污染源等措施，防止出现次生灾害。同时，完善突发环境事件联动机制，切实加强与安监、消防、公安、交通等部门的沟通联系，共享相关应急资源，避免引发次生环境污染事件，减少对环境的影响。五要开展总结评估，抓好事后恢复。应急处置工作结束后，及时对事件进行总结，评估应急处置工作情况，针对应急工作存在的问题提出改进措施。组织开展突发环境事件环境影响和损失评估，开展事件调查，查清突发环境事件原因，确认事件性质，认清事件责任，提出整改措施和处理意见。制定环境恢复工作方案，实施受污染场地和水体的生态环境修复工作，造成重大影响的，启动生态环境损害赔偿。
